Одно из важнейших событий на этой неделе в Израиле – публикация очередного отчета Глава Управления по рассмотрению жалоб на работу прокуратуры отставного судьи Давида Розена. Отчет привлек внимание общества в основном утверждением Розена, что расследование случайного убийства полицией бедуина Якуба Абу аль-Кияна не связано с судебными исками Нетаньяху.
Однако мне кажется, что отчет Розена содержит гораздо более важную информацию, которая почему-то не так интересна израильскому обществу: поведение МАХАШа (отдела полиции по борьбе с преступлениями среди полицейских при Минюсте) в случае, когда речь идет о беспричинном убийстве гражданина полицейскими.
Напомним, что в январе 2017-го года израильская полиция вторглась в непризнанную Израилем бедуинскую деревню Умм аль-Хиран. Между полицейскими и жителями деревни завязалась перепалка, в ходе которой полиция выстрелила в водителя по имени Якуб Абу аль-Киян. Последний, будучи тяжело раненым, не справился с управлением и наехал на старшего прапорщика Эреза Леви. В результате оба они погибли. Полиция же не только не пожелала разобраться в происшедшем, но еще и зачислила аль-Кияна в террористы. Прошло немало времени, пока выстроилась подробная картина происшествия.
Отчет Розена проливает свет на поведение МАХАШа после такого происшествия. Не смотря на тот факт, что Абу аль-Киян никогда не был террористом и генеральный прокурор Шай Ницан с этим согласен, последний, тем не менее, потребовал не возбуждать расследование против полицейского (глава МАХАШа был ровно противоположного мнения), закрыть дело и перевести его во внутренний полицейский отдел, где оно было похоронено. В результате никто не был обвинен или ответственен за случайное убийство израильского гражданина.
К сожалению, очень похожая история происходит с расследованием убийства Ахувии Сандака – в котором также замешана полиция. Глава МАХАШа тут же распорядился отпустить полицейских домой, и пригласил их в полицию только через три дня, за которые они имели все возможности скоординировать друг с другом свои свидетельские показания.
Пройдет немало времени, прежде, чем мы поймем, что произошло с Ахувией Сандаком на самом деле. Но одно уже ясно: МАХАШ не проводит расследование полицейских – тех самых полицейских, которые часами не дали возможности никаким инстанциям попасть на территорию, где находился Ахувия. Недостоверные публикации полиции о происходящем показывают, что во всем этом событии есть что-то, что невидно простому глазу, и что ему, скорее всего, видеть не положено.
К сожалению, несмотря на то, что в отчете Розена фигурируют столь тяжкие факты, он старается не делать резких выводов, также как и в других своих отчетах. Непонятно, каким образом этот отчет приведет к тому, что МАХАШ сделает из него серьезные выводы и подобные ситуации больше не повторятся.
Возможно, нерешительность Розена объясняется зависимостью инстанции, во главе которой он стоит, от юридического советника правительства (критика которого, кстати, также находится в ведении этой инстанции).
Юридический форум в защиту Израиля всячески способствовал законопроекту о создании независимой инстанции по контролю за действиями прокуратуры. К сожалению, на сегодняшний день, после продолжительной борьбы госпрокуратуры с самим фактом создания подобной инстанции, управление по рассмотрению жалоб на работу госпрокуратуры является беззубым инструментом, более того – оно подчинено тому, кого оно обязано контролировать.
Безусловно выводы, сделанные судьей в отставке Розеном, очень важны. Но для того, чтобы действительно иметь возможность контролировать работу гопрокуратуры и предотвратить следующую ситуацию, в которой невинный человек будет убит, и за это никто не понесет ответственности – необходимо создать независимую инстанцию по контролю госпрокуратуры.
