Требования партии «Ха-Ционут ха-Датит» о назначении в Министерство обороны гражданского министра, с возложением на него полномочия гражданской администрации и ответственность за поселения в Иудее и Самарии, вызвало большую дискуссию среди политиков и общественности нашей страны.

На днях корреспондент Аруц 7 поговорил об этом с генеральным директором раввинских судов, рабби Эли Бен-Даханом, ранее занимавшим пост заместителя министра обороны, обсудив с ним потребность и опасения, связанные с разделением полномочий в Минобороны.

Прежде всего, он признал «безусловную правоту» тех, кто заявил, что министр обороны не сможет распределять внимание между действиями в отношении террора в Израиле, Ирана или «Хизбаллы» – и управлением строительством дорог или новых поселений в Ие”Ша.

«Я был заместителем министра, получая власть от вышестоящих министров. Кто-то давал мне работать больше, кто-то – меньше. Вы можете приложить усилия, а министр может прийти и надавить на вас», - сказал раввин Бен-Дахан, добавив, что такая реальность неизбежна, и «для этого требуется кто-то, относящийся с полным вниманием к вопросам граждан, [адресованным] гражданской администрации».

«Администрация была создана для заботы об арабских жителях Иудеи и Самарии, но со времени «соглашений Осло» арабских жителей в Зоне С почти нет, зато есть полмиллиона евреев – и администрация начала иметь дело почти только с евреями», - указал он, отмечая, что чиновники администрации – это «молодые офицеры, которые могут быть талантливы, но у них нет понимания и способности решать все гражданские вопросы в Иудее и Самарии. Все вопросы водной инфраструктуры, поставок электричества, дороги, расширение поселений и строительство в них – то, что в государстве Израиль везде просто, усложняется в Иудее и Самарии, в том числе из-за сложного законодательства османского, британского, иорданского и генеральных приказов, но самое важно то, что нет гражданского деятеля, который занимается гражданскими делами».

Сложная реальность в Иудее и Самарии требует, чтобы деятельность гражданского министра в Министерстве обороны осуществлялась в рамках условий и по согласованию с генералом, который является «сувереном Иудеи и Самарии», - продолжил раввин Бен Дахан, говоря, что в текущей действительности у генерала нет своей политики, они согласовывают свои решения в соответствии с данными, представленными им администрацией, или по решениям, поступающим к нему от министра.

«У меня были встречи с генералами командования, но они действовали в соответствии с принципами и правилами, которые инструктирует министр», но решение придёт, «когда будет министр, который изложит, как он хочет видеть ситуацию, который установит приоритеты и будет продвигать важные гражданские вопросы», - указал он.

Далее раввин Бен-Дахан упоминает о проблемах с водоснабжением, которые существовали во время его пребывания на посту заместителя министра обороны. Эти проблемы, осторо стоявшие достаточно длительный период времени, были решены только благодаря совместным усилиям его самого в качестве заместителя министра и тогдашнего министра энергетики Юваля Штайница, ибо «это требует большой плановой работы, которую гражданская администрация не может выполнить».

Еще одна проблема, которую он упоминает в качестве примера сложной реальности в Иудее и Самарии, – это поставки природного газа, которой занимался во время своего пребывания в должности: «Почти все промышленные районы в Израиле подключены к сети газопроводов, отказавшись от дизельного топлива, которое загрязняет окружающую среду и к тому же стоит дорого. Но в Ие”Ша природного газа нет. Чтобы иметь природный газ в Иудее и Самарии, требуются инвестиции в строительные работы».

Все эти и многие другие вопросы будут находиться в ведении гражданского министра в Минобороны, который сможет сосредоточить внимание, расставить приоритеты и, наконец, нормализовать жизнь около полумиллиона сограждан.

Отвечая на вопрос о том, правильно ли будет вовсе упразднить гражданскую администрацию и создать альтернативу, отделенную от ЦАХАЛ, или оставить администрацию такой, какая она есть, и даже подчинить её министру по гражданским делам в министерстве? – раввин Бен-Дахан сказал: «Как правильно работать с гражданской администрацией – это хороший вопрос», но не спешил рекомендовать ликвидировать существующее учреждение, пока нет регулируемой и стабильной альтернативы.

«Одна из вещей, которая не была сделана, – это работа с корпоративными консультантами, призванными решить, как правильно управлять гражданской администрацией. Важно иметь министра, который будет руководить операцией и распоряжаться о подготовке инфраструктуры для дорог, решать вопросы, связанные с водой, канализацией, природным газом, электричеством и т.д. Необходима работа персонала вместе с несколькими организационными консультантами, чтобы найти правильный способ работы гражданской администрации», - указал он.

По оценке раввина Бен Дахана, основные проблемы, с которыми придется столкнуться новому министру, – это «сфера» земли, транспорта и энергетики: «Я убежден, что будет проведена надлежащая кадровая работа».

Под конец он упоминает об обязанности сравнивать законодательную реальность в Иудее и Самарии с реальностью в остальной части страны. Сегодня, как мы знаем, право в Ие”Ша состоит из «мозаики», включающей османское, британское, иорданское право и инструкции израильского правительства. Это отражается во множестве вопросов, где есть пробелы в законодательстве, и этот пробел, по словам бывшего замминистра обороны, «должен быть устранен, а законодательство между всеми частями страны должно быть унифицировано».

Полностью интервью с Бен-Даханом можно прослушать, перейдя по этой ссылке.