Арье Дери
Арье ДериFlash 90

Юрисконсульт правительства представила свою позицию в Верховный суд в ходатайствах, касающихся обоснованности назначения депутата Арье Дери министром внутренних дел и здравоохранения в 37-м правительстве Израиля и изменения квалификационной оговорки в Основном законе: Правительство изменило правовую ситуацию таким образом, что теперь председатель избирательной комиссии уполномочен проверять, дисквалифицирует ли лицо судимость лишь в случае, когда оно приговорено к фактическому лишению свободы.

По словам юрисконсульта, эти петиции поднимают серьезные вопросы, касающиеся самых важных вопросов, которые только можно вообразить: полномочия израильского Кнессета принимать и вносить поправки в основные законы наряду со стандартами и соображениями, относящимися к назначению министра в израильском правительстве.

Что касается внесения поправок в законодательство, позиция юрисконсульта правительства заключается в том, что ходатайства в этом отношении должны быть отклонены. Это связано с тем, что способ, которым в постановлении была раскрыта юридическая возможность признать недействительными основные законы из-за злоупотребления полномочиями Кнессета по принятию основных законов, не позволяет суду вмешиваться в процесс внесения поправок в основной закон.

Однако, согласно позиции юрисконсульта, высказанной в ходе обсуждений в Кнессете его представителями, поправка призвана не решить общую проблему, а изменить правовые последствия осуждения по уголовному делу на срок пребывания на посту министра, а также разрешить назначить на должность министра определенного члена Кнессета, осужденного по закону, без рассмотрения вопроса об опале председателем избирательной комиссии.

После этого было разъяснено, что полномочия Кнессета по принятию основных законов Кнессета не предназначались для регулирования индивидуальных вопросов членов Кнессета, и трудности усиливаются, поскольку это деликатные и ценные вопросы моральной чистоты, при изменении «правил игры» после выборов.

Что касается возможности назначения Дери на должности министра внутренних дел и министра здравоохранения, согласно позиции юрисконсульта правительства, согласно постановлению Верховного суда, однозначным выводом в обстоятельствах дела является, что назначение Дери на должность министра в корне выходит за рамки разумности.

Омбудсмен отмечает, что в 2015 и 2016 годах Верховный суд уже определил, что назначение Дери министром было на грани правдоподобия, хотя с момента последнего осуждения на тот момент прошло 13 лет. Совершение двух уголовных преступлений в феврале 2022 года приводит к такому назначению, которое выходит за рамки разумного, и это является отправной точкой юридического обсуждения.

Наряду с этим учитывались и другие важные данные, в том числе позиция консультанта о том, что действия Дери подлежали диффамации, и обстоятельства изменения квалификационной нормы в Основном законе, призванные устранить необходимость проведения экспертизы. Вопрос о диффамации в свете уголовного осуждения Дери как условия его назначения министром.

Министерство юстиции заявляет, что позиция юрисконсульта учитывает длительное время, прошедшее с момента совершения коррупционных правонарушений со стороны органов государственной власти, и поэтому им придается низкая значимость.

С другой стороны, большое значение придается тому факту, что это не «единовременный инцидент», а повторяющаяся схема совершения преступлений, большинство из которых во время его пребывания на государственной должности или незадолго до возвращения Дери к политической жизни, в некотором роде говорит о его отношении к законности.

В итоге решение о назначении Дери министром не придает значения серьезности ситуации, в которой член Кнессета в очередной раз совершает вопиющие правонарушения, и не выражает тяжести соображений чистоты, характера и верховенства права тех, кто стоит у руля управления, радикально отклоняется от диапазона разумности.